为深化投融资体制改革,提升固定资产投资决策科学化程度,进一步完善工程建设组织模式,进步投资效益、工程建设质量和运营效率,近日,国家发改委和住房城乡建设部研究起草了《关于推动全过程工程咨询服务发展的领导意见(征求意见稿)》,就推动全过程工程咨询服务发展提出如下意见:

39彩票注册一、充分认识推动全过程工程咨询服务的意义

大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。在项目决策和建设实行两个阶段,着力破除制度性障碍,重点造就发展投资决策综合性工程咨询和工程建设全过程咨询,为固定资产投资及工程建设运动供给高质量智力技巧服务。

二、以综合性工程咨询增进投资决策科学化

◆ 大力提升投资决策综合性工程咨询程度

39彩票注册勉励投资者在投资决策环节委托工程咨询单位供给综合性工程咨询服务,兼顾考虑影响项目可行性的各种因素,加强决策论证的和谐性。

◆ 规范综合性工程咨询服务方法

综合性工程咨询服务供给单位可根据项目特点及与委托方的约定,将存在执业限制的专业服务委托给具有相应能力的单位承担,最终服务成果以综合性工程咨询服务供给单位的名义提交委托方。勉励纳入有关行业自律管理系统的工程咨询单位施展投资机会研究、项目可行性研究等专长,开展综合性工程咨询服务。

◆ 充分施展综合性工程咨询在投资审批制度改革中的支撑作用

在投资项目决策阶段的审批事项,大力推行并联审批、联合审批模式。勉励项目单位采用综合性工程咨询模式,对各类审批请求一并研究论证,编制综合性申报材料,综合性申报材料一次完成、多头实用,各审批部门据此开展并联审批或联合审批时,可不再请求项目标单位供给单项申报材料。

◆ 政府投资项目要优先开展综合性工程咨询

为加强政府投资决策科学性,进步政府投资效益,政府投资项目要优先开展综合性工程咨询。

三、以全过程咨询推动完善工程建设组织模式

39彩票注册◆ 以工程建设环节为重点推动全过程咨询

在房屋建筑、市政基础设施等领域的工程建设中,勉励建设单位委托有关单位供给投资咨询、招标代理、勘察、设计、监管等全过程咨询服务,满足建设的单位一体化服务需求,加强工程建设过程的协同性。

39彩票注册◆ 摸索工程建设全过程咨询服务实行方法

39彩票注册工程建设全过程咨询服务可由一家具有综合能力的咨询单位实行,也可由多家具有投资咨询、招标代理、勘察等不同能力的咨询单位联合实行。要充分施展政府和国有投资项目标示范引领作用,领导一批有影响力、有示范作用的政府投资和国有投资项目带头推行工程建设全过程咨询。勉励民间投资项目标建设单位根据项目规模和特点,自行选择优良团队实行工程建设全过程咨询。

◆ 增进工程建设全过程咨询服务发展

全过程咨询单位供给勘察、设计或监理咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。同一项目标投资决策综合性工程咨询和工程建设全过程咨询可以由同一家咨询的单位承担。建设单位在项目投资决策环节选择具有相应工程勘察、设计、监理或造价咨询资质的企业开展全过程工程咨询服务的,在工程建设环节可不再另行委托勘察、设计、监理或造价咨询单位。

◆ 明确工程建设全过程咨询服务人员请求

设计单位在民用建筑中实行全过程咨询的,要充分施展建筑师的主导作用,采用建筑师负责制。

四、勉励多种情势的全过程工程咨询服务市场化发展

◆ 勉励多种情势全过程工程咨询服务模式

咨询单位可根据市场需求,开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。勉励和支撑咨询单位创新全过程工程咨询服务模式,为投资者或建设单位供给多样化的服务。

◆ 创新咨询单位和人员管理方法

要逐步减少投资决策环节和工程建设领域对从业单位和人员实行的资质资格允许事项,精简取消强制性中介服务事项,打破行业壁垒和部门垄断,放开市场准入,加快咨询服务市场化过程。勉励个人独资企业、合伙企业从事工程咨询业务。

◆ 领导全过程工程咨询服务健康发展

39彩票注册勉励投资咨询、招标代理、勘察等企业,采用联合经营、并购重组等方法发展全过程工程咨询。

五、优化全过程工程咨询服务市场环节

◆ 建立全过程工程咨询服务技巧标准和合同系统

39彩票注册◆ 完善全过程工程咨询服务酬金计取方法

39彩票注册全过程咨询服务(含设计单位实行建筑师负责制的)酬金应在工程投资中列出。全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增长相应兼顾管理费用计取,也可按人工成本加酬金方法计取。勉励投资者或建设单位根据咨询服务节俭的投资额对咨询单位予以嘉奖。

◆ 建立全过程工程咨询服务管理系统

应开发和利用建筑信息模型(BIM)、大数据、物联网等现代信息技巧和信息资源,努力进步信息化管理与利用程度,为开展全过程工程咨询业务供给保障。

◆ 加强咨询人才队伍建设和国际交换 (起源:建筑杂志社)